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Jueves, 23. Mayo 2013
Actualización: Martes 21 Mayo 2013, 10:11
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Reseña Historica

La Escuela Diplomática y Consular, órgano académico de la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, encargado de formar, actualizar y especializar el personal destinado al Servicio Exterior de la República, tuvo su origen, siendo presidente de la República el Lic. Jacinto B. Peynado, con la promulgación del Decreto No. 436, del 19 de Noviembre de 1939, por cuyo medio dio apertura a los cursos teóricos y prácticos de Derecho Diplomático y Consular, en La Secretaría De Estado de Relaciones Exteriores. Como antecedente de esta fecha fundacional de nuestra andadura institucional cabe destacar el Decreto No. 924_34, del 12 de febrero de 1934, que había creado un curso teórico y práctico de Derecho Consular ¨ como un ensayo destinado a permitir que los aspirantes a ingresar en el servicio consular adquieran los conocimientos teóricos y prácticos indispensables para la mayor eficiencia y la mayor efectividad de sus funciones.

Con el referido curso se procuraba que los aspirantes a ingresar en el servicio exterior de la República adquiriesen la preparación necesaria para rendir con eficiencia sus labores, rodeando el servicio de las garantías que se requieren para sustraerlo a todo cuanto pudiere ser incompatible con su buena organización y decoro.

Autorizó el presidente Peynado, pues, la apertura de sendos cursos, teóricos y prácticos, de Derecho Diplomático y de Derecho Consular, poniendo las clases a cargo de los subsecretarios del ramo, del Jefe del Negociado de Tratados y Convenciones, como se denominada entonces, y de cualquier otro miembro del personal de dicha Secretaría de Estado que, a juicio del Canciller, poseyese la capacidad necesaria para el desempeño de tales funciones. Las asignaturas a estudiar eran Principios de derecho internacional público, Derecho diplomático, Historia diplomática general y en particular de nuestro país, Derecho Consular, Principios de Economía Política, Legislación Dominicana conexa con la materia, Contabilidad y Prácticas consulares.

Los requisitos de admisión eran ser ciudadano dominicano, poseer título de bachiller en estudios secundarios, por lo menos, o demostrar a satisfacción del Canciller la posesión de cultura general suficiente para ingresar en uno u otro de dichos cursos preparatorios.

La solicitud de inscripción debía ser dirigida al Presidente de la República por mediación de la Secretaría De Estado De Relaciones Exteriores. Se fijaba en no más de 25 el número de inscripciones autorizables anualmente en cada curso. A toda persona que lo hubiese concluido, a satisfacción del Secretario De Estado De Relaciones Exteriores, se le expediría la certificación correspondiente, y la circunstancia de haber cursado tales estudios, sería tomada en consideración cuando se hubiese de proceder a nombramientos para el servicio diplomático y consular.

Tales disposiciones pueden ser consideradas como básicas en la historia de nuestra Cancillería.

El 4 de Octubre de 1943, se celebró el primer acto de graduación y cabe destacar que este curso tuvo carácter internacional, en virtud de que en el mismo participaron diplomáticos extranjeros acreditados ante La República Dominicana.

La relación de alumnos graduados de esta primera promoción es como sigue: Horacio Martínez Franque, Encargado de Negocios a.i de La República de Argentina, Federico Remonda Mingrand, Encargado de Negocios a.i de La República de Cuba, Frank Alvarez Sanchez, Angelina Aybar Nicolás, Rafael A. Dietsch Guerrero, Horacio J. Ornes Coiscou, Blanca M. Ortari Díaz, Pedro Adolfo Rijo, Arcadio E. Santana Castillo y Juan Vicioso Contín.

La Escuela cierra sus puertas en 1946 por disposición Administrativa y se reapertura en 1999 por disposición del Presidente Leonel Fernández en el transcurso de su primer mandato como Jefe de Estado ostentando el cargo de Canciller el Dr. Eduardo Latorre Rodriguez, de memorable recuerdo, y en cuyo honor lleva su nombre nuestra Escuela.

La Ley 314 de 1964, que hasta hoy sirve de marco regulador a nuestro Ministerio - aunque ya se avizora su impostergable sustitución por un nuevo y pertinente instrumento normativo- en manos ya del Poder Legislativo- confiere a La Escuela Diplomática y Consular específicas y exigentes atribuciones, muy especialmente en los artículos 48, 49, 50, 51 y 52), donde queda debidamente perfilada su alta responsabilidad de formar, preparar y perfeccionar los aspirantes al Servicio Exterior, así como la especialización de los funcionarios de La Cancillería. (Art. 48).

Durante el primer cuatrenio al frente del Estado del Presidente Leonel Fernández, 1996-2000, con la estrecha colaboración del Dr. Eduardo Latorre Rodríguez, se puso en marcha un acelerado y profundo proceso de modernización de La Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, de cara a convertirla en un instrumento idóneo para ejecutar la inserción del Estado Dominicano en el mundo globalizado e imprimir un rumbo proactivo a nuestra Política Exterior.

El referido Proyecto se propuso reformar, reestructurar, modernizar y profesionalizar La Cancillería y el Servicio Exterior. En el caso específico de La Escuela Diplomática y Consular, se solicitó asesoría de La Cepal para ponerla, nueva vez, en operación, resultando de ello una propuesta de 115 páginas elaborada en el año 1997, la incluía tanto los `planes de estudios como el soporte bibliográfico necesario.

Entre los años de 1996 y 1997 y 1998 se fueron sentando las bases para la reapertura de La Escuela Diplomática y Consular , a través de un interesante programa de formación consistente en la impartición de Seminarios, Cursos y Conferencias encaminados a procurar la actualización del personal del Ministerio en diversas temáticas relacionadas con su quehacer. Los mismos fueron coordinados por el Departamento de Asuntos Culturales, más adelante elevado a la Categoría de Vice ministerio.

En la ejecución de tan importante empeño académico, se contó con la colaboración de prominentes miembros del Cuerpo Diplomático y Consular acreditado en La República Dominicana, como es el caso del Embajador de México Ignacio Gutiérrez Pita, del Dr. Juan Manuel Castro Magluf, Representante de La Oficina del Alto Comisionado de Las Naciones Unidas Para Los Refugiados (ACNUR), del Embajador del Perú Benjamín Ruiz Subero, el Dr. Fermín Toro, Director del Instituto de Altos Estudios Diplomáticos “ Pedro Gual” de Venezuela, Su Excelencia Don Luis Nárvaez Rivanedeira, Embajador del Ecuador, el Embajador del Uruguay en La UNESCO Su Excelencia Héctor Gross Espiell, El Dr. José Miguel Alfaro, Ex. Vicepresidente de Costa Rica, La Dra. Silvia Saborío, Miembro del Directorio de América Central del Banco Interamericano de Desarrollo, (E.P.D), Antonio Ortega Riquelme, Embajador de Chile, Ernesto Leal, Secretario General del SICA, Sir Shridadh Ramphal, Jefe Negociador de La Maquinaria Regional Negociadora del CARICOM ante La OMC, Augusto Galli, Encargado de La Oficina de La Organización de Estados Americanos, Ministro Jorge Álvarez, Director del Instituto Matías Romero, Tomás Calvo Burgos, Francois Xavier Deniaus, Embajador de Francia en La República Dominicana

En el año de 1998 de iniciaron los aprestos de construcción de la moderna planta física que alberga hoy a La Escuela Diplomática y Consular. El mismo fue inaugurado por el Excelentísimo Sr. Presidente de La República Dominicana el 18 de Mayo de 1999, aunque sus labores administrativas fueron iniciadas formalmente en marzo del referido año al tiempo que se tomaban las previsiones logísticas necesarias para poner en marcha la misma.

La reapertura formal de la Escuela, en su aspecto académico, inició con un curso propedéutico titulado “República Dominicana ante un Mundo Globalizado”, el cual sirvió de tamiz para la selección de participantes en lo que sería el Postgrado en Relaciones Internacionales y Servicio Exterior que más luego se impartiría.

Al propio tiempo la Escuela Diplomática y Consular realizaba gestiones ante los Organismos Internacionales de cara a forjar los vínculos técnicos y académicos que le permitieran cumplir su exigente cometido.

Anuda vínculos, además, con instituciones locales, como es el caso de Las Fuerzas Armadas, La Policía Nacional.

Se hizo convocatoria abierta para docentes interesados en formar parte del Cuerpo Docente en el Postgrado en Relaciones Exteriores y Servicio Exterior al tiempo que se procuraban estrechar lazos de colaboración académica con instituciones homólogas de Venezuela, Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Panamá.

El 2 de Agosto del dicho año se dio inicio al Postgrado con una Conferencia Magistral impartida por el Excelentísimo Sr. Presidente de La República de entonces Dr. Leonel Fernández. Desde esta fecha, La Escuela Diplomática y Consular ha tenido un funcionamiento regular. En la etapa de su reapertura correspondió la Dirección de la misma a la Dra. Luisa Navarro, sustituida luego por el Embajador Miguel Rodríguez Cabrer y posteriormente La Dra. Cristina Aguiar. A partir de Diciembre 2008 asumió la Dirección de la misma el Dr. Reynaldo Espinal.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.

Hoepelman, Virgilio. Nuestra Vida Exterior (Notas sobre Historia Diplomática Dominicana 1844-1950). Editora Arte y Cine, Ciudad Trujillo, 1951.

Mariñez, Pablo A. El Gran Caribe ante los cambios internacionales y La Política Exterior Dominicana. Fundación Global Democracia y Desarrollo, Santo Domingo, 2007.

Memorias de La Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores. Años: 1941, 1942, 1943, 1944, 1945, 1946, 1986….1989.

Mencía Lister, Rafael. Reminiscencias Diplomáticas. Editora Montalvo, Santo Domingo, 1983.

Morales Pérez, Salvador E. Almoina, un exiliado gallego contra la dictadura Trujillista. Archivo General de La Nación, Vol. LXXIV, Santo Domingo, D.N.

Vega, Bernardo. Almoina, Galíndez y otros crímenes de Trujillo en el Extranjero. Fundación Cultural Dominicana, Santo Domingo, 2000.

Actualizado (Viernes, 07 de Diciembre de 2012 17:08)

 
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